发展森林碳汇市场正作为一种有效手段来鼓励和保护可持续森林经营管理，从而减少温室气体排放。越南森林面积为 1.47 亿公顷，森林覆盖率为42%，每年吸收二氧化碳约 6980万吨，因此，发展森林碳汇市场具有重要价值和意义。
森林覆盖率年均增长1%
根据越南农业和农村发展部的统计数据，2010-2022年，越南森林面积从2010年的1338.81万公顷增加到2022年的14790.01万公顷。森林覆盖率从2010年的39.5%上升到2022年的42.0%。2010-2022年，越南森林覆盖率的年均增长速度约为1%。2010-2022年期间，越南森林面积发生了显著变化。人工林面积由2010年的308.33万公顷增加到2022年的465.60万公顷，年均增长3.49%;天然林面积略微下降，由2010年的1030.48万公顷，到2022年的1013.41万公顷，年均下降0.14%左右。
森林面积的增加与越南在森林保护、森林营造和可持续森林经营管理方面的努力与政策有很大的关系。越南经历了天然林破坏、重视造林和森林恢复等阶段。如天然林，从2010年的1030.48万公顷下降到2014年的1010.02万公顷，但在有关森林保护政策的作用下，随后其面积增加并稳定在减少10万公顷的限度内。
在越南的森林中，人工林面积占31.48%，天然林占68.52%。根据2016年的统计数据，恢复类型的森林(相当于我国的退耕还林类森林)面积占比较大，占总森林面积的25.74%，常绿阔叶林占25.75%左右，最小的为针阔混交林，约占0.34%左右。越南森林的构成和人工林大面积增加，为森林碳汇市场的发展打下良好的基础。
人均温室气体排放量增速快
2000年以来，越南的交通、工业等能源部门和居民的温室气体排放量迅速增加，2016年这三类的排放量占总排放量的65%。根据越南环保部最新的国家温室气体清单报告，越南的温室气体总排放量为3.17亿吨二氧化碳当量。预计到2030年将激增至9.28亿吨二氧化碳当量，到2050年将达到15亿吨。
尽管越南的温室气体排放量仅占全球总排放量的0.8%，但在过去20年里，越南的人均温室气体排放量增长速度在全球名列前茅。从2000年到2015年，人均国内生产总值从390美元增长到2000美元，二氧化碳排放量也增长了近4倍，凸显了越南经济快速发展所带来的环境挑战。
越南已将应对气候变化视为发展的关键问题，并通过一系列承诺和倡议强调其对可持续发展和环境保护的承诺。在2021年11月，在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会期间，越南总理范明清强调了将应对气候变化和环境管理纳入国家经济发展战略的重要性。他宣布，越南计划到2040年逐步淘汰燃煤发电，实现净零碳排放。
2023年5月，越南通过的电力发展计划(PDP8)标志着越南能源政策的关键转变。该计划旨在减少越南对煤炭的依赖，同时扩大可再生能源的整合。在越南，也有人越来越担心对化石天然气“过渡燃料”的依赖，以及PDP8计划中能源政策对贷款融资的严重依赖。
在温室气体减排的适应和恢复能力方面，越南的国家适应计划(NAP)将重点放在农业和农村发展等关键优先领域，以减小温室气体的排放和加强农业对气候变化的适应。
森林碳汇供给潜力较大
森林人工林面积增加较快，为越南森林碳汇供给提供了较大的潜力。截至2022年，越南拥有1.47亿公顷森林，占陆地面积的42.02%，其中包括超过1000万公顷的天然林和超过460万公顷的人工林。根据越南有关学者的研究数据，越南森林每年可吸收约6980万吨二氧化碳，反映了越南森林在减小温室气体排放中的作用。
根据2020年10月22日越南农业与农村发展部(负责北中部地区减排项目的执行机构)与世界银行(FCPF托管人)签署的项目协议，越南有能力履行将北中部地区从2018年到2024年期间减少的1,030万吨二氧化碳当量转移给森林碳伙伴关系基金(FCPF)的承诺，总金额为5,150万美元，完全能够实现森林碳减排目标。
根据2010-2020 年的研究数据，越南森林每年的净减排量为5966万吨二氧化碳当量。越南森林碳减排主要是天然林恢复减排，约为每年174.88万吨二氧化碳当量和造林(包括新造林和再造林)减排，每年约为126万吨二氧化碳当量。从空间来看，森林碳减排主要集中在东北地区、中部沿海地区和北中部区域。
计划明年试点碳汇市场
越南尚未建立碳汇交易市场。越南目前仅在森林环境服务支付项目中以试点形式参与碳交易，并计划从2025 年开始试点建立碳汇市场。越南目前大多数碳信用额是在国际清洁发展机制下注册的CDM (Clean Development Mechanism)、GS (Gold Standard)和VCS (Verified Carbon Standard)。森林碳吸收交易也主要按照REDD 和森林碳伙伴基金(FCPF)机制的规定进行。
目前，越南得到了许多国际组织的大力支持，以提高解决森林碳汇供给问题的能力。广南省得到了各种国际组织的支持，如美国国际开发署(USAID)、联合国粮食计划署(WFP)等。这些项目侧重于森林生态系统的保护和管理，以及联合国环境开发计划署绿色气候基金项目，旨在增强越南沿海易受气候变化影响社区的复原力(2017 - 2022)。自2002年以来，越南在实施森林环境服务付费立法方面积累了一定的经验。如开展了落实森林环境服务支付政策和《北方减排支付协议》等国际项目中央海岸(ERPA)方案。森林碳汇市场对越南的许多参与者来说是新的课题。这些方案和法规不仅提高了许多利益相关者的能力，而且为碳汇市场体系的建立提供了新途径，使一些实体对越南碳汇市场表现出更大的兴趣。
越南开展了森林碳汇市场情况调查。结果表明，尽管许多省份都有兴趣参与森林碳汇市场交易，但57%的接受调查的省份尚未启动任何森林碳汇项目。即使在已经启动项目的省份，也有14%的省份处于碳汇市场的早期探讨阶段。5%的在线调查省份表示，尽管有政策，但在碳汇市场的具体落实实施方面仍存在一定的挑战。
越南开展了森林碳权的讨论，认为森林碳权是森林所有者对排放监测结果的所有权。碳权包括购买、出售、转让、抵押、赠与、继承、出资、供应、与国内外组织和个人合作、关联以及享受林业法第73条第8款规定和第2、4、3项规定的减排成果的权利。讨论也认为，法律框架内森林碳权的确定和规制需要明确四个方面内容：一是对土壤和森林中储存的碳的所有权;二是从提供和销售减排服务中获益的权利;三是转让和出售碳信用额或排放权的权利，或这些权利的组合;四是责任，如果不履行承诺，将产生哪些责任。
越南探讨建立了管理森林碳汇市场的组织框架，他们认为建立碳汇市场的组织框架起着至关重要的作用。其主要目的是建立一个透明、公平、有效的机制，通过森林保护和恢复来减少温室气体排放，同时为当地社区创造经济效益，增加生物多样性。除了有助于实现国家减排和环境保护的目标外，这也极大地提高了社会对气候变化的认识和责任，鼓励社会经济发展。
努力实现2040年零碳排放
越南不同类型森林的碳储存量存在明显差异。从不同的生态区域来看，碳储存量从49.17吨碳/公顷到174.53吨碳/公顷不等。天然常绿林的碳储存量最高，为174.53吨碳/公顷，而竹林的碳储存量最低，为49.17吨碳/公顷。在12种主要森林类型中，以天然林为主的常绿阔叶林约占森林生物量总碳储存量的55%，而人工林贡献了20%，混交林约占11%，其余则为其他类型森林。
越南森林碳汇市场的供应潜力非常大，但与国外碳汇市场相比还存在较大差距。越南的温室气体排放量快速增长，目前仅在森林环境服务支付项目中以试点形式参与国际碳市场，计划努力实现到 2040 年 “零”碳排放的目标。
越南虽未建立碳汇交易市场，但在碳汇市场的建立中，对森林碳权的讨论、探讨建立管理森林碳汇市场的组织框架和吸引国际组织大力支持其碳汇市场的发展等对我国很有启发。